Conflictes per la terra: La febre del sucre

  • 2013

Els drets sobre la terra i les cadenes de subministrament de les grans empreses d'alimentació i begudes. Els gegants dels refrescos Coca-Cola i PepsiCo s on grans compradors de sucre, però una altra de les 10 Grans és una de les empreses del món que més sucre produeix: ABF. ABF és propietària de British Sugary, Azucarera a Espanya, i és l'accionista majoritària d'Illovo Sugar, la major empresa sucrera d'Àfrica.

El present informe explica com un sol cultiu - el sucre - ha donat lloc a adquisicions de terra a gran escala i conflictes per la terra en detriment dels petits productors d'aliments i les seves famílies. Des de l'any 2000 s'han adquirit, a través de cent transaccions de terres a gran escala, com a mínim quatre milions d'hectàrees per a la producció de sucre. No obstant, donada la manca de transparència d'aquestes transaccions, probablement la superfície sigui molt més gran. En alguns casos aquestes adquisicions han suposat la violació dels drets humans, la pèrdua dels mitjans de vida i la fam per als petits productors i les seves famílies. Les grans empreses d'alimentació i begudes no solen posseir terres, però sí que depenen d'elles per obtenir les matèries primeres que necessiten, entre les que es troba el sucre. És urgent que aquestes empreses reconeguin l'existència d'aquest problema i adoptin les mesures necessàries per garantir que ni les violacions de drets humans ni els conflictes formen part de les seves cadenes de subministrament.

Des de 2000, s'han registrat aproximadament 800 adquisicions de terra a gran escala que afecten a 33 milions d'hectàrees a tot el món -una superfície equivalent a quatre vegades la mida de Portugal-1 L'augment de la demanda de les productes agrícoles que es cultiven a gran escala, com el sucre, és una de les causes que aquests terrenys ara s'utilitzin per al cultiu comercial, en lloc de dedicar-se a la petita producció agrícola, d'estar al servei de les comunidadeslocales jo de complir el seu important paper dins dels ecosistemes.

Tant els governs com les empreses i els inversors financers tenen l'obligació de respectar i defensar els drets de les comunitats, i obtenir el seu consentiment informat abans d'emprendre qualsevol activitat relacionada amb latierra.2 Tot i que les empreses d'alimentació i begudes no solen ser propietàries directes de la terra, en conjunt són importants compradores de les matèries primeres que es produeixen en grans plantacions situades en països on abunden les violacions dels drets sobre la terra. Les empreses d'alimentació i begudes han de reconèixer urgentment l'existència d'aquests problemes, així com adoptar mesures per garantir que en les seves cadenes de subministrament no es produeixin violacions dels drets sobre la terra ni conflictes.

Està àmpliament reconegut que el ràpid increment dels preus dels aliments el 2008 va renovar l'interès dels inversors per l'agricultura. De fet, des de mitjans de 2008 a 2009, les transaccions de terrenys agrícoles registrades es van disparar en aproximadament un 200% .6 A més, l'agricultura necessita inversions urgentment. Es tracta d'un sector fonamental per a la seguretat alimentària i un motor de creixement essencial per a moltes economies en desarrollo.7 La inversió privada pot contribuir al creixement inclusiu, la sostenibilitat mediambiental i la reducció de la pobresa.

No obstant això, en massa ocasions les inversions en terres han donat lloc a violacions dels drets humans, pèrdua dels mitjans de vida, alienació dels vincles espirituals i culturals entre les persones i la terra i, en alguns casos, violència i destrucció de propietats i collites. Oxfam en diu "desenvolupament a l'inrevés" .8 Les dones pobres es veuen especialment afectadas9 ja que tenen menys probabilitats que els homes de posseir títols de propietat de la terra o de participar en les decisions relacionades amb el seu accés a la tierra.10 La pèrdua de la terra resulta desastrosa per als mitjans de vida i la seguretat alimentària de lascomunidades i els petits agricultors.

Des de 2000, s'han registrat a tot el món aproximadament 800 transaccions de terra a gran escala participades per inversors estrangers que afecten una superfície total de 33 milions d'hectàrees, a més d'altres 255 adquisicions realitzades per inversors nacionales.11 No obstant, donada la escassa transparència de les adquisicions de terra i l'escassa representació dels acords nacionals, la xifra podria ser molt més gran. Gairebé la meitat d'aquestes transaccions té lloc a África12, i moltes d'elles en països amb una feble governança sobre la tierra13 o els nivells de fam són "alarmants", com Moçambic, Sudan, i Zambia.14

Els cinc països on s'han registrat les majors adquisicions de terra per superfície, un total de 16 milions d'hectàrees, són Sudan del Sud, Papua Nova Guinea, Indonèsia, República Democràtica del Congo i Mozambique15. Cambodja és el país on s'ha registrat un major nombre de transaccions, 104 des de l'any 2000.16

La lluita per la terra no és una novetat però s'ha intensificat a mesura que ha anat augmentant la pressió sobre la terra. Els inversores17 han ampliat ràpidament la producció agrícola a gran escala, esperonats per l'increment dels preus dels aliments i del combustible i per l'augment de la demanda dels consumidors. Els petits productors queden exclosos ja que el mercat ofereix a les empreses grans beneficis per explotar la terra, però no protegeix els drets humans d'aquestes persones.

Està àmpliament reconegut que el ràpid increment dels preus dels aliments el 2008 va renovar l'interès dels inversors per l'agricultura. De fet, des de mitjans de 2008 a 2009, les transaccions de terrenys agrícoles registrades es van disparar en aproximadament un 200% .6 A més, l'agricultura necessita inversions urgentment. Es tracta d'un sector fonamental per a la seguretat alimentària i un motor de creixement essencial per a moltes economies en desarrollo.7 La inversió privada pot contribuir al creixement inclusiu, la sostenibilitat mediambiental i la reducció de la pobresa.

No obstant això, en massa ocasions les inversions en terres han donat lloc a violacions dels drets humans, pèrdua dels mitjans de vida, alienació dels vincles espirituals i culturals entre les persones i la terra i, en alguns casos, violència i destrucció de propietats i collites. Oxfam en diu "desenvolupament a l'inrevés" .8 Les dones pobres es veuen especialment afectadas9 ja que tenen menys probabilitats que els homes de posseir títols de propietat de la terra o de participar en les decisions relacionades amb el seu accés a la terra. 10 la prdua de la terra resulta desastrosa per als mitjans de vida i la seguretat alimentària de les comunitats i els petits agricultors.

Grfic 1: sucre, soja i oli de palma: empremta sobre la terra en 201.230

Les 10 grans i el sucre

Les 10 Grans s'abasteixen de sucre a través de diversos proveïdors i el fan servir en l'elaboració de refrescs, rebostera, productes de pasteleray gelats. A causa de falta de transparència de la major part d'aquestes empreses és impossible determinar cunto sucre utilitzen exactament sols Danone62, Unilever63 i ABF (en les seves activitats relacionades amb el sucre, com veurem ms endavant) han revelat el volum de les seves compres i el seu producci. Coca-Cola és el major comprador de sucre de l'mundo64 i controla el 25% del mercat mundial de refrescos.65 PepsiCo el segueix de prop, amb una quota del 18% d'aquest mercado.66 Coca-Cola utilitza az car a l'elaboració de Coca-Cola, Sprite, Fanta, Dr Pepper, aigua vitaminada, begudes energtiques i begudes de fruita i sucs; PepsiCo té línies de productes similars, com Pepsi-Cola, Mountain Dew i Mirinda, per esmentar alguns. 9

Els gegants dels refrescos Coca-Cola i PepsiCo són grans compradors de sucre, però una altra de les 10 Grans és una de les empreses del món que ms sucre produeix: ABF. ABF és propietària de British Sugary, Azucarera a Espanya, i és l'accionista majoritària d'Illovo Sugar, la major empresa sucrera d'Àfrica. ABF produeix el 4, 3% del subministrament mundial de sucre, i té capacitat per produir 5, 5 milions de tones de sucre a l'any a tot el mundo.67

Ms de la meitat del sucre que produeix ABF s'obté a partir de caa de azcar68, i la major part el produeix Illovo Sugar en sis passis africans: Malawi, Moçambic, Sudfrica, Swazilàndia, Tanzània i Zàmbia. Segons alguns mitjans de comunicació, Illovo Sugar està implicada en conflictes per la terra en almenys tres països -Malaui, Mali i Zàmbia-69 La resta del sucre de ABF s'obté a partir de remolatxa sucrera conreada a Europa i la Xina .70 ABF ven sucre tant a la indústria alimentària com directament als consumidors, a través de les seves marques Silver Spoon (sucre elaborat a partir de remolatxa sucrera) i Billington s (elaborat a partir de canya de sucre). ABF també utilitza sucre en l'elaboració dels seus propis productes d'alimentació, com els cereals Jordans i les begudes Ovaltine.

Coca-Cola, PepsiCo i ABF juguen un paper molt important no només com a productors de sucre, sinó com a compradors d'aquesta matèria primera, present en moltes de les seves marques famoses a nivell mundial. Per això, han d'assumir una responsabilitat especial en relació als conflictes per la terra que afecten a la indústria sucrera. Potser aquestes empreses no tinguin responsabilitat legal ni un control directe d'aquests conflictes, però com a grans compradors de sucre que són, han de respectar les normes i principis internacionals de drets humans i assumir la responsabilitat de fer front als problemes relacionats amb els drets sobre la terra presents en les seves cadenes de subministrament. I en el cas de les activitats sucreres que ABF controla directament, la responsabilitat és encara més gran.

Conclusions i recomanacions

L'expansió de cultius que requereixen un ús intensiu de la terra, com el sucre, és una de les causes de l'augment de la pressió sobre la terra, que sol produir-se a costa de les persones més vulnerables. El resultat és que comunitats senceres han perdut les seves llars, les seves petites explotacions agrícoles i la seva seguretat alimentària. Els grans inversors financers, les empreses comercialitzadores i els governs han d'adoptar mesures per acabar amb aquests abusos, però les 10 Grans també han de passar a l'acció. No obstant això, l'avaluació que ha portat a terme la campanya Després de la marca mostra que actualment les 10 Grans no tenen el nivell de conscienciació necessari, així com de compromisos i polítiques suficients per detectar i fer front als problemes i conflictes relacionats amb la terra a al llarg de les seves cadenes de subministrament.

A nivell més elemental, Oxfam demana a les empreses que, individualment, s'esforcin per conèixer millor les seves cadenes de subministrament i prenguin mesures per resoldre els problemes existents. Això requereix una anàlisi exhaustiva, més transparència i mesures conjuntes en col·laboració amb les comercialitzadores i altres actors presents en les seves cadenes de subministrament, així com amb els governs. Aquestes mesures han de donar origen a solucions concretes i vinculants que contemplin la participació de les comunitats afectades en el procés de presa de decisions i garanteixin que aquestes persones es beneficiïn del desenvolupament, en lloc d'augmentar la seva exclusió.

Conèixer i mostrar els riscos associats als problemes relacionats amb la tierra107

1. Desvetllar i fer públics els riscos i els impactes en les comunitats derivats dels problemes relacionats amb la terra a través d'avaluacions d'impacte rellevants i fiables, 108 que compten amb la participació de les comunitats afectades.

2. Revelar qui són els proveïdors de l'empresa i d'on procedeixen el sucre, l'oli de palma i la soja dels que s'abasteixen.

Comprometre a adoptar una política de tolerància zero envers l'acaparament de terres

Establir i aplicar una política creïble de tolerància zero envers l'acaparament de terres, i incloure aquesta política en els codis de conducta dels proveïdors.

3. Amb l'objectiu de millorar les seves polítiques i pràctiques, 109 les empreses s'han de comprometre a adoptar normes de producció comunes a tot el sector en els sectors del sucre, l'oli de palma i la soja.110 L'objectiu d'aquestes normes ha de ser contribuir a millorar la sostenibilitat per a l'any 2020.

Advocar perquè els governs i les comercialitzadores facin front a l'acaparament de terres i donin suport a les inversions agrícoles responsables

4. Defensar públicament la necessitat que els governs i les comercializadoras111 es comprometin a dur a terme inversions responsables en agricultura, així com a aplicar les Directrius voluntàries per a la governança responsable de la tinença de la terra, que inclouen la protecció i promoció de tots els drets sobre la terra de les comunitats afectades.

5. Mobilitzar els proveïdors ia altres empreses del sector perquè adoptin polítiques de tolerància zero, s'uneixin a iniciatives sectorials de millora de la sostenibilitat i assumeixin un paper actiu en el si d'aquestes iniciatives per augmentar el seu impacte i fer que tots s'esforcin per millorar.

EcoPortal.net

Extracte de l'Informe d'Oxfam "La febre del sucre"

http://www.oxfam.org/sites/www.oxfam.org/files/bn-sugar-rush-land-supply-chains-food-beverage-companies-021013-es.pdf

Conflictes per la terra: La febre del sucre

Article Següent